挺立全国第一方阵 大美福建打造幸福河湖新标杆

  连续6年获国家正向激励，连续5次在全国河湖长培训班授课，漳州九十九湾、三明池湖溪先后入选全国幸福河湖建设试点，泉州、三明入选全国河湖长制典型案例，南平九曲溪、三明金溪河、宁德霍童溪、泉州桃溪等十个福建首批幸福河湖发布……

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  莆田秀屿区土海生态湿地公园 蔡昊 摄

  潮涌东南，春江水暖。从“五江一溪”重要流域到无名的小渠小沟，从天然人工湖泊到荒野的小池小塘，源源碧水润泽八闽，福建河湖治理工作也再次收获沉甸甸的成绩单。

  多年来，为“管好河、护好水”，福建践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，在河湖治理领域不断实践探索，河湖长制各项工作始终走在全国前列，为河湖管理提供了福建智慧，奋力打造全国幸福河湖的新标杆。

  面向全国再创新

  开启河湖长制新征程

  多年稳居全国第一方阵，福建的河湖长制工作凭什么脱颖而出？

  创新探索，敢为人先。

  10多年前，福建在全国率先实施以县域为单元综合治水试验；2014年，福建全面实施河长制，成为全国最早全省全面推行河长制的省份。

  通过创新组织架构，由省委书记、省长担任总河长，福建逐步建立起省市县乡村“五级穿透”、河流湖库及沟渠池塘“全覆盖”的河湖长体系，实现了河河有人看、湖湖有人管。

  如今的福建，哪里有河湖，哪里就河湖长的身影；哪里有“四乱”，哪里就有河长办的严查；哪里有治水，哪里就有幸福河湖的创新样板。

  历任省总河湖长一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一系列全国领先的创新实践不断涌现。

  在全国首推省市县乡四级党政“双总河湖长”，重要流域增设“双河长”及流域河长办；

  在全国首创部门联合、集中办公、实体运作的省市县三级河长办，并将河长办延伸设立到各乡镇街道；

  在全国首设村级河道专管员，做到每段河流、每个湖泊都有专人管理，打通了河湖管护“最后一公里”；

  在全国首启省级河湖长制正向激励，连续举办两届幸福河湖建设交流会；

  在全国首定幸福河湖评价省级地方标准，上线首个幸福河湖实时评价系统，发布首份省级全域性幸福河湖评价报告……

  2023年，福建再次发起改革提能、创新治水的“冲锋号”，用好河湖长制年度考核“指挥棒”，开启全省河湖监管“天地网”，河湖长制工作再创十项“全国第一”。

  一项项创新落地生根，不断让河湖长制做实、走深、显能。福建逐步形成了“党政同责、五级联动”“行刑衔接、依法治河”“科学评价、社会监督”等一系列独具特色的河湖管护模式，河湖长制+司法协作等3项改革举措入列国家生态文明试验区推广清单，为我国河湖管理提供了福建智慧。

  全域治水再深化

  厚植幸福河湖根与魂

  水清岸绿、白鹭翔飞，如今的厦门筼筜湖，经过综合治理，从污水湖蝶变为城市会客厅。从筼筜湖综合治理出发，再到“海域、流域、全域”生态保护修复，生态文明建设的“厦门实践”，向世界展现一条建设人与自然和谐共生的中国式现代化的光明之路。

  高颜值筼筜湖 黄嵘 摄

  坚持水岸同步、水陆同治、江海同治、管养结合，福州以内河步道及绿带串起风廊、水道、绿带相结合的立体绿色生态空间，让枕水而居的幸福生活惠及更多百姓，2023年作为中国唯一上榜城市，荣获了首届全球可持续发展城市。

  加强生态环境分区管控，漳州“五湖四海”风景如画，九十九湾成为全国首批“幸福河湖”，并以最高分通过水利部验收。

  对标“幸福河湖3.0”，泉州突出打造“一县一溪一特色”及河湖长制主题公园，水美乡村建设“永春模式”获全国推广。

  泉州山美水库

  莆田以木兰溪综合治理统揽全局，入选全国首批“最美家乡河”和“人民治水·百年功绩”治水工程。

  以古田翠屏湖为试点，推动全域生态治水，宁德霍童溪、穆阳溪成为全国画家、摄影家的创作打卡地。

  推动市县乡村四级上下游、左右岸“巡河交水”，层层压实全域水质，南平环武夷山国家公园保护发展带实现全域创建“五星级幸福河湖”目标。

  重治小流域、小水电、小水库、小作坊，三明持续维护闽江源头及上游碧水清流，金溪畔的常口村持续传颂着“青山绿水是无价之宝”的动人故事。

  “四面青山三面水、一城如画夕阳中”的美丽汀江，将龙岩革命老区人民的幸福感再次点燃，长汀水土保持成为全国一面鲜红的旗帜。

  2023年7月，新中国成立以来福建省最大的引调水工程——福建省平潭及闽江口水资源配置工程（“一闸三线”工程）全线通水，让大樟溪优质之水穿山越海，为海岛平潭送去生命之泉、发展之源……

  一个个项目的落地实践，一个个地方的高位推动，折射出福建治水的智慧与胆略。

  从推进万里安全生态水系建设到创新开展综合治水试验，从推进山水林田湖草沙系统治理到创新建设全域幸福河湖，从重要城区的大江大河到全域整治提升。如今，一个个“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖在八闽大地落地见效、竞相开放。至2023年，全省建成幸福河湖6961公里，万千群众开启了“开门进园、推窗见水”幸福生活新模式。

  全民共护再升级

  奏响兴水富民新乐章

  漫步泉州安溪的金谷溪畔，一座叠石与流水相映成趣、雕塑艺术与自然景观相融的艺术园令人眼前一亮。这是安溪籍艺术家自费打造的名为“金谷溪岸”的公益性艺术公园。

  除了艺术家之外，陈文令还有一个身份：“乡愁河长”。作为泉州市首位“乡愁河长”，他结合金谷溪自然资源，进行河道疏浚、岸坡治理、堤防加固等，再为故乡筑造出永不落幕的乡愁艺术溪岸。

  这是泉州积极发动社会力量参与河湖长制工作，坚持生态优先，不断加强河湖管护，助力乡村振兴的一个缩影。除了陈文令，泉州还有活跃在各县（市、区）的千名“乡愁河长”，他们主动担起治水护水责任，仅2023年就组织开展了640次志愿服务活动，形成一股火热的河湖管护热潮。

  “乡愁河长”“委员河长”“老兵河长”“台胞河长”“媒体河长”“园丁河长”“小小河长”……在福建，通过总河长带动、社会化发动，各方力量汇聚成强大合力，绘就河湖治理的同心圆。

  省总河湖长率先垂范，每年召开河湖长制会议，亲自协调推动重大问题整治，仅2023年省总河长就先后赴闽江、九龙江、木兰溪等流域巡河调研。

  部门协力，12个部门联合组成省河长办，实体化运作、常态化协调；法院、检察院全覆盖入驻省市县河长办，实现部门联动、行刑衔接；结合美丽乡村建设等重点工作，统筹推进幸福河湖建设与乡村振兴、文化旅游协同发展，实现“美丽河湖”与“美丽乡村”同频共振，“河湖颜值”与“河湖经济”齐飞共舞。

  社会助力，福建率先成立幸福河湖促进会并实现“九市一区”全覆盖；率先设立省市县三级检察官、法官驻点河长办，河道警长、综合执法、生态执法在全省全方位亮剑；率先与团省委、省妇联、省工商联、省教育厅等部门持续开展“河小禹”“巾帼护河”“企业河长”“河长制进校园”等专项行动，全省组建20多类民间河长、2300多支志愿服务队伍，掀起全民爱河护水热潮。

  “数智”赋能，率先运用省市县乡四级河湖长制信息管理系统，融合卫星遥感、北斗通信、5G技术、人工智能、边缘计算、大数据分析等一系列数字河湖新技术新成果；持续迭代升级河湖管理系统，建设河湖“天地网”，每年组织12批次以上卫星遥感图斑核查、4次水环境遥感分析；构建“天上看、地上查、网上管”和红黄牌预警工作机制，有效提升河湖监管信息化、精准化水平；网络河长、电子河长、数字孪生流域、第三方暗访、物业化管护等一系列举措落地见能，以数字化全面提升河湖管护现代化。

  龙津湖晨曦 江庆端 摄

  擦亮生态底色，做大兴水文章，河湖的治理和美化不仅改善了水生态环境，也让福建成为宜居宜业宜游的热土。纵观八闽大地，遍是水清、河畅、岸绿、景美的生态福地，处处是因水而兴、宜居乐业的幸福生活图景。全省流域面积大于200平方公里的179条河流流域，经全域评价，幸福指数大于70.0分的三星级河流有170条，占比95%；幸福指数大于85.0分的五星级河流有31条，占比17.3%。刚刚过去的春节假期，清新美丽福建来游客3257.47万人次，实现旅游收入277.18亿元。接续治理映初心，福水长绕润八闽，一份人水和谐共生的幸福河湖“福建方案”呼之欲出。