自2024年8月,中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》以来,华电集团北京燃料物流有限公司党委(以下简称公司党委)将狠抓规定落地落实作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进,将精文减会与整治形式主义为基层减负结合起来,通过制度刚性约束与健全长效机制建设,公司上下文风会风持续向好。2025年,党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,公司党委对形式主义、官僚主义的危害性认识更深、警惕性更高,坚决纠治顽瘴痼痴的决心更坚定,想问题、办事情更加自觉地考虑是否会增加基层负担,不断把改进作风、提高效能的成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,为推动公司高质量注入新动能。

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一、精文减会 松绑除障 打出减负“组合拳”
良好的文风、会风是衡量作风建设成效的重要尺度之一,更是持续改进作风的题中之义。公司党委坚持将作风建设作为推动高质量发展的重要抓手,深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,聚焦基层反映强烈的负担过重、流程繁琐、文山会海等问题,出实招、求实效,坚持不懈改变冗长繁琐、减少层层陪会,推动“短实新”的文风、“短小精”的会风,以钉钉子精神扎实推进为基层减负松绑,让干部员工有更多时间和精力投入到谋发展、抓落实上,为公司转型升级创造了良好环境。
(一)为“文山”瘦身。针对基层反映的文多、文长、多头管理等问题,公司通过精简公文管理为一线减负。一是严控发文数量。坚持“三不发”,即没有实质内容、重复照搬上级要求的文件一律不发;可以通过电话、网络等解决的文件一律不发;内容不成熟、易导致基层执行困难的文件一律不发。2025年1-8月份,向基层下发文件106件,同比减少107件。二是严格文件质量。提倡“短实新”文风,要求文稿直奔主题、突出重点、简明扼要、意尽文止,严禁空话套话,一般文稿原则上不超过3000字。三是严格管理工作群组。精简微信、钉钉、QQ等工作群组53个,有效减轻基层一线职工“指尖上的负担”。
(二)从“会海”松绑。针对会议管理中存在的会多、会长、质量不高等问题,公司通过优化会议组织为干部松绑。一是控制会议数量,严格会议审批,严控非必要、无实质内容的会议,切实从源头上减少会议数量。2025年1-8月,召开会议38次,同比减少33次,下降46%。二是限定会议规模。坚持“谁分管、谁出席,谁负责、谁参加”的原则,严格限定参会范围,控制参会人数,减少主要负责人参会频次,最大限度杜绝“陪会”现象。三是提升会议效率。坚持“开短会、开管用的会”,要求参会人员会前充分准备,会上言简意赅,会后刚性执行,切实提高会议效率,真正让会议成为解决问题的终点。
(三)给“迎检”减压。针对调研工作中存在的扎堆重复、重痕轻效等问题,公司通过改进工作模式为基层减压。一是规范调研组织。加强统筹协调,从源头上杜绝“扎堆调研”,同时简化接待流程,减少陪同人数,让基层从“疲于接待”中解放出来。二是坚持求真务实。贯彻落实习近平总书记调查研究“五字诀”,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫,杜绝“蜻蜓点水”调研,让调研还原了解情况、解决问题的根本属性。三是聚焦成果转化。将调研成果的转化应用作为衡量调研质效的根本标准,重点看是否反映了真问题、提出了实举措;加强调研成果共享和反馈,让基层切实感受到调研价值。2025年公司动态调整调研主题12项,聚焦企业实际困难与群众急难愁盼问题,推动调研更精准、问题解决更务实。
二、轻装上阵 活力迸发 基层感受“新风拂面”
公司党委坚持以问题查摆、集中整治作为重要举措,聚焦职工群众反应强烈的突出问题,以敢于亮剑、敢抓敢管的鲜明态度奔着问题去、盯着问题改,文山会海等加重基层负担的问题得到有效纠治,党员干部精神面貌焕然一新。从学习教育评估过程中了解到,干部队伍普遍从最初的不适应、有压力,到逐渐习惯、内心认同,最终感受到工作效率和团队风貌的切实提升,可以说是一次从“身”到“心”的深刻转变。
(一)“纸上功”练成了“真功夫”。过去,写材料是不少干部的“心头坎”,往往绞尽脑汁,堆砌辞藻,洋洋洒洒数千言,看似面面俱到,实则“雾里看花”。文风整顿推行后,立刻得到了大家的积极响应,从“为写而写”转向“为用而写”,从“文字搬运”升级为“思想淬炼”,一切行文都以“解决问题、推动工作”为准则,“言之有物、言必有实、实必求效”逐渐成为标准。写材料不再是追求篇幅长度、辞藻华丽的“纸上功”,而是指导实践、推动落实的“真功夫”,务实清朗的文风正成为公司转变职能、提升效能的“风景线”。
(二)“紧箍咒”变成了“风向标”。相较于文风,会风整治经历了一段适应期。初期,部分习惯“穿靴带帽”的干部感觉被戴上了“紧箍咒”:会议要申请、发言限时、措施须具体……这些规定让人不适应甚至抱怨。随着整治工作的深入,大家逐渐意识到,这些严格规定的背后,是公司党委提升决策和执行力的坚定决心。“多会合一、长会短开、短会少开”已逐渐深入人心变成常态,会议不再是高谈阔论的“模拟场”,而是解决问题的“作战室”。大家从“被动执行”转向“主动维护”,严明的会风会纪正成为公司转变作风、追求实效的“风向标”。
(三)“走过场”变成了“现场办”。过去,调研是部分干部“想当然”的软任务,常常是“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”,身到而心未至,调研报告也难免“水土不服”。作风转变以来,公司大力倡导“四不两直”调研方式,推动调研工作全面提质增效。从“按脚本走访”到“直插一线”,从“走马观花”到“精准破题”,干部坚持带着问题去、盯着问题研、追着问题解,调研真正成为找准症结、凝聚共识、推动发展的过程。如今,调研不再是浮于表面、流于形式的“走过场”,而是直击要害、解决问题的“现场办”,它已成为公司感应市场变化、倾听职工声音、汲取基层智慧的“传家宝”。
从干部职工上述反应中可以看出,整治形式主义为基层减负的意义远超“纪律”本身。它像一把手术刀,精准地切除了组织肌体中“形式主义”和“官僚主义”的病灶,打通了决策与执行的“任督二脉”。文风会风的整治,既让广大干部职工看到了公司党委真抓实改的决心,又让大家感受到了实实在在的获得感;既节约了公司最宝贵的时间成本,也尊重了每一位员工的劳动价值,最终提升了整个组织的运转效能和战斗力。这不仅是文风会风的转变,更是工作作风的深刻变革。
三、聚力主业 提质增效 发展动能“加速汇聚”
减负为了提效,松绑意在赋能。随着文风会风持续转变,公司广大基层干部破枷锁、卸重负,从“陪研、陪会”“填表、留痕”等困扰问题中解脱出来,放开手脚干事创业,将节省下来的时间和精力集中回归到主营业务和价值创造中,集中到岗位上展现的真作为中,形成“心无旁骛抓落实、奋勇争先创佳绩”的良好局面,为公司高质量注入强大精神动力。
一是电煤供应保得更“稳”。公司党委始终把保障能源安全作为“国之大者”,持续强化燃料支撑保障核心功能,以电煤供应质量检验学习教育成效。1-8月签订年度合同量1.04亿吨,圆满完成国家发改委要求和集团公司任务目标;积极应对迎峰度夏以来高温、暴雨、洪涝灾害,协调国有大矿长协资源,争取路局、港口运力保障,在经济保供基础上,有序提升电厂库存,有力保障了7、8月南方电量大幅增加的耗煤需要,圆满完成上合组织天津峰会、“九三”阅兵等国家重点活动期间电煤保供任务。
二是降本增效抓得更“实”。公司系统各级党组织和广大党员干部聚焦电厂经营难题,党委班子带队分头到各区域公司了解生产经营要求,协调煤矿降煤价、提煤质,沟通物流中间费用压减,1-8月份入厂标煤单价同比降低130.35元/吨,降幅12.3%,帮助电厂节省燃料成本32.47亿元,党员先锋模范作用在提质增效中得到充分发挥。
三是物流体系建设推得更“快”。各基层单位围绕加快物流体系建设成立党员先锋队,书记亲自领衔,沟通协调国铁集团货运部和相关路局,积极争取物流优惠政策,全力拓展物流通道。截至8月份,外蒙煤、印尼煤渠道成功打通,“陕煤入粤”替代进口煤项目获批,尤其是疆煤铁水联运、铁路直达的突破,为集团公司能源大基地建设、区域电厂电煤保供提供有力支撑。
四是“数智燃料物流”建得更“优”。以前电煤调运数据都是职工每天手工填报,存在重复报送、时效性差等缺点,深受职工诟病。公司党委深入学习贯彻习近平总书记加快建设新质生产力的重要论述,借助人工智能、大数据等技术,加快建设“煤炭供应链管理平台”。目前该项目已完成全部技术攻关,进入试运行阶段,电煤调运数据只需一次填报,就可以实时自动生成各部门所需材料,深受一线职工的欢迎。
四、精准发力 久久为功 作风建设“常态长效”
作风建设永远在路上,整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。公司整治工作虽取得了一定的成效经验,但是如何巩固保持是考验公司党委的又一课题。在公司开展的“纪律作风提升年”专项行动中,相关措施已经开始部署实施:一是牢固树立正确政绩观。把整治“四风”问题作为践行正确政绩观的标尺,经常对标对表,真正养成一切问题从是否违反“四风”规定,是否有利于推动工作、是否会赢得职工群众支持上去思考的工作习惯。二是通过制度巩固整治成果。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须设立长期有效的铁规矩、硬杠杠。公司《改进文风会风的工作标准》《改进调查研究的工作标准》等制度已相继实施,正在为从源头上杜绝不良作风发挥作用。三是健全动态监督机制。将精文减会纳入日常监督范畴,通过监督协同联动,靶向纠治文山会海、加重基层负担的典型问题,并及时分析研判、督促处置、限期整改。四是接受广大职工评价。借鉴学习教育中“开门搞教育”的要求做法,定期向广大职工公布减负措施的落实情况,征求意见建议,让职工成为作风建设这场攻坚战、持久战的主考官、阅卷人。
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