12部门联合发文加强环境资源审判技术保障

在全国生态日即将到来之际，最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委等12部门14日对外发布《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，加强对环境资源审判的专业技术保障。

“专门性事实查明一直是环境资源案件审理的重点和难点问题。”最高人民法院环境资源审判庭相关负责人介绍，作为环境资源审判的重要技术保障，环境损害评估鉴定尚存在周期长、费用高、标准不统一等问题，在一定程度上影响和制约了案件审理。

为此，最高人民法院与司法部、生态环境部等沟通协作，共同破解专门性事实查明难题。

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上述负责人介绍了两方面具体举措：一方面，持续健全审判专业性辅助体系。人民法院按照法律规定的条件和程序，加强具有专门知识的人民陪审员制度建设，发挥专家辅助人制度作用，探索引入生态环境技术调查专家。

另一方面，推动完善环境损害鉴定评估机制。2015年发布的《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》，将环境司法鉴定纳入统一登记管理范围。

截至2024年底，各地司法行政机关登记准入300余家环境损害司法鉴定机构，生态环境部向社会推荐了三批共42家环境损害鉴定评估机构。

下一步，如何落实《意见》提出的加强对环境资源审判专业技术保障？上述负责人表示，一是积极配合司法部、生态环境部等部门加强生态环境评估鉴定机构和专家队伍建设，完善评估鉴定标准规范，加强对生态环境损害评估鉴定的支持，切实解决环境资源案件鉴定难、鉴定贵、标准不统一等问题。二是健全环境资源专业技术人才共享机制。加强执法司法工作协同和法院内部跨区域协作，共享专家库等环境资源专业技术人才，就调查取证、因果关系、损害评估、修复措施及方案等专门性事实问题加大专业咨询和技术支持力度。对损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件，通过委托专家评估并综合案件情况作出认定，进一步提升审判质效。

《意见》还明确，要加强数字赋能和信息化建设，推进跨部门大数据协同办案和情况通报，共享长江流域生态环境执法司法信息数据。（记者代小佩）